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要让每个参保人持卡无忧

http://fzxc.fznews.com.cn/ 2017-09-06 16:10:55 来源:法制日报——法制网

  张海英

  记者近日从国家人力资源和社会保障部获悉,我国今年已发出第10亿张社会保障卡,目前社保卡已覆盖全国超过72%人口,向国家“十三五”规划覆盖90%人口的目标又迈进了坚实的一步,最终将实现人手一卡(9月5日《新京报》)。

  发卡总量10亿张,这在一定程度上反映出我国的社保覆盖率、社保发展水平,无疑值得肯定。但也要意识到,社保卡覆盖率并不完全等于社保覆盖率,因为存在发卡后中断缴费等问题。也就是说,虽然今年发放了第10亿张社保卡,但正常缴费、真正享受社保待遇的很可能不到10亿人。

  所以,在提高社保卡覆盖率的同时,还要真正提高社保覆盖率——让更多人正常缴费并享受社保待遇。同时,还要继续拓宽社保卡使用范围,消除用卡过程中的麻烦,争取让每个参保人持卡无忧,让社保卡真正成为“民生无忧卡”。

  近年来,社保卡在电子凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取以及金融支付等6大功能方面不断完善普及,越来越多的地区还将民政、卫生计生、公积金、残疾人服务、涉农补贴等服务事项绑定在社保卡上。这些进步既大大方便了持卡人,也节约了相关行政成本。

  但参保人最关心的问题是社保卡在社保方面能否让人持卡无忧?其他功能还是次要的。目前,尽管全国超过九成的地市已经实现医疗费用持卡即时结算,但跨省异地住院费用即时结算只有部分省市实现。要全面实现异地就医住院费用直接结算,还有不少工作要做。

  而且,社保卡细节管理还有待改进。例如,北京某市民想给15岁的女儿更换一张社保卡,原因是社保卡上的照片还是她小学一年级时的模样,现在她已经接近成年,脸型等变化较大,但却遭遇换照难题。原来,社保卡更换照片在北京尚无明确制度安排,各区做法不尽统一。这种情况恐怕在其他地方也存在。

  更重要的是,社保卡发卡量越来越大,储存的个人信息也越来越多,能否保障卡中个人信息安全,这是不少参保人关心的一个问题。如果个人丢失社保卡或者相关系统不安全,都有可能造成个人社保、金融等信息泄露,这个问题需要引起高度重视,提前设防。

  2015年《经济参考报》就曾曝出部分省市卫生和社保系统出现大量高危漏洞,数千万用户的社保信息可能因此被泄露。据悉,社保类信息安全漏洞十分常见,涉及人员数量达数千万,其中包括个人身份证、社保参保信息、财务、薪酬、房屋等敏感信息。

  信息产业快速发展,也让社保卡使用功能增多,但社保卡使用机会增多也意味着信息泄露的风险增多。因此,要保障社保卡个人信息安全,需要从制度到技术进行全面完善,让社保卡变成“安全卡”,让持卡人放心。

  另外,“盗刷社保卡”“借卡就诊”甚至“一张卡全家用”等现象也要有效治理,因为这些违规行为损害了所有参保人的利益,暴露出社保卡使用环节的许多问题。一方面应当规范医疗、售药等环节,另一方面需要鼓励举报,严惩违规者。

  简言之,我国已发放第10亿张社保卡,这不仅是各级社保部门的成绩单,也折射出公众对社保信心与期待,但仍要看到存在的各种问题。只有尽快弥补各种不足,才能早日实现人手一卡且持卡无忧。

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